政策都落地瞭，別讓生育二孩變成麻煩事
3月底，廣東省單獨二孩政策千呼萬喚始出來，令單獨媽媽們欣喜若狂。一些媽媽前往辦理二孩準生證時發現，曾經糾結多年的"辦證難"正在她們的抱怨聲中重演。媽媽們要順利拿到準生證，仍需闖過兩道"關口"。
第一道關：獨生子女身份核實。
多數居委會要求，單獨傢庭的獨生子女一方，需要出示獨生子女證，以及由其父母戶籍所在地開具的獨生子女證明。這是一件值得玩味的事情，"證"和"證明"並非同一物。
為瞭這一紙證明，單獨媽媽們開始瞭漫漫長途跋涉。傢在海珠區的單獨媽媽林女士在父母戶籍所在地辦好二級證明後，居委會要求三級證明，她隻能折回原籍東北重新辦理；已將母親戶口遷來廣州的石悅，需要回到江蘇老傢，為60歲的母親開具一張沒有再生育的證明；在廣州出生的嚴女士，也需要去到父母戶籍所在地白雲區，去開具獨生子女證明。
第二道關：首選結紮。
獨生子女證明拿到手，一些媽媽又遇到另一個問題：居委會工作人員告訴她們，需要簽訂結紮承諾書方可領證。值得一提的是，在廣東省計生條例中，強制結紮並不被允許。
對這一問題，市計生部門回應，結紮是生育二孩後的"首選節育措施，並非強制"。這一解釋令媽媽們進退兩難瞭：承諾書上沒寫"強制"兩個字，但你不簽承諾書，就是領不到證。這可如何是好？
在媽媽們奔走辦證過程中，不難發現，有些證明和蓋章顯得"無厘頭"。比如，獨生子女證無法證明獨生子女的身份，還需媽媽們頗費周章準備另一紙證明；再比如，從去年起，廣東省內流動人口的生育信息已實現全省聯網，隻要輸入身份證號就可以查詢，為何仍需要本人前往開具手寫的證明？
台中汽車貸款信貸年息林口法拍撤回公司貸款率利比較信貸年息 在采訪中，一些計生工作人員也吐槽自身工作的難處；獨生子女證是一份"原始資料"，有些傢庭雖然已辦理這一證件，但可能存在婚外生育的情況，也有可能離婚重組傢庭再生育；同時，廣東省內已聯網的生育信息系統，也可台中東區房貸能"不靠譜"。
雖然計生上級部門提出，如果單獨傢庭實在提交不瞭證明，可以簽訂承諾書，但在這些基層計生工作人員看來，是需要他們承擔風險的---一旦有人資料作假，違反計生政策。按照相關規定，基層計生部門所屬街道將在考核評比中面臨"一票否決"。計生工作人員為免除風險，寧緊勿松。
計生部門的考核壓力當前，單獨媽媽生育二孩免不瞭奔波跋涉和麻煩困擾。建議政府部門在打開政策匣子的同時，別忘瞭拆鎖和疏通管道。倘若計生網上系統信息真實有效，倘若承認發放獨生子女證件真實有效，倘若對基層政府組織的考核辦法有所改革，這些麻煩就可迎刃而解瞭。南都記者劉雪
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-21/08254079419.shtml
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